原标题:没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?

  英国早在今年1月底就已经正式离开欧盟了,而脱欧过渡期也即将要在12月31日结束,所以脱欧总算是要等到大结局了吗?

  理论上讲在这个时限之前,英国要跟欧盟谈出一个脱欧后“关系怎么处”的协议,再变成法律文件,再翻译成多国语言,再提交各国议会批准。这一切都得在12月31日前完成。

  现在连第一步协议都还没有谈成,欧盟的看法是就算谈成了,也没办法保证它如期生效……

  所以难道又双叒叕要延?但英国首相鲍里斯一口咬死不延。

  如果不延,那只能“无协议脱欧”了。

没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?△2018年《经济学人》杂志封面把英国无协议脱欧视作跳崖

  12月9日,英国首相约翰逊“打飞的”赶赴欧盟总部亲自去谈,记者们连大结局的稿子都不急着写,因为他们已经看透了一切——谈判期限一定还会延。

  果然,谈判目前已经被延到了这个周末,12月13日。

  总的来看,目前局势如何呢?

  12月9日晚上,关键性会谈失败,导致无协议脱欧风险激增。欧盟第二天一早就发布所谓应急计划,为无协议脱欧作准备。

  这招狠,我方早有准备,表示不慌。

  而另一边英国回应,欧盟的应急计划英国不承诺接受。

  壮志仅在一年前

  还记得约翰逊上任之初对“无协议脱欧”有多无所畏惧吗?

  2019年,约翰逊带领英国保守党以1987年以来的最大优势赢得大选,民意支持强劲,一时风头无两。之后他血洗内阁,只留下了几乎清一色的铁杆脱欧派。

没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?

△2019年8月,鲍里斯在G7峰会上当着欧盟领导人的面说,英国可以轻松应对无协议脱欧,就跟刷地铁卡进站那么简单 ( touch and go) 。

  2019年G7峰会,欧洲理事会主席图斯克和约翰逊互相指责,都说如果无协议脱欧,将会是对方的责任。

  现在谈判到了千钧一发的时候,尽管12月9日鲍里斯在动身去欧盟的前一刻,还在议会上强硬地表示,“没有哪个英国首相会接受欧盟目前在贸易谈判上的报价”,然而局势已经大不如前了。

  英国底气不足的原因1:经济

  英国最大的民调机构YouGov最新数据显示,半数以上的受访者都对约翰逊政府的抗疫表现不满。这是自鲍里斯出任首相以来,第一次执政党的支持率被在野党工党超过。

  抗疫不力导致英国经济陷入300年来的最重大衰退,国民生产总值萎缩超过了10%,公共债务余额超过两万亿英镑,约翰逊政府的支持率节节下降。这时候的英国无法再承受无协议脱欧带来的雪上加霜了。前英国首相戈登布朗不久前表示,“如果我是约翰逊,一定得谈出一个协议, 有比没有好。”

  当下英国的经济局面,已经不允许约翰逊像一年前一样牛气地说,大不了就无协议脱欧了。

  英国底气不足的原因2:国家分裂

  苏格兰一直对脱欧不满。

  苏格兰在2016年的公投中,有62%的票投给“留欧”,所以其实苏格兰一直不想脱欧。但是,再怎么不想脱欧,也不至于因为英国要脱欧,苏格兰就要“脱离英国”。不成想,就在一个月前,民调机构YouGov的一份调查发现,现在支持苏格兰独立的人竟然已经过半了。

没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?△英国最大的民调机构YouGov11月份数据:紫色线为支持苏格兰独立,绿色线为反对

  而最近民意支持率大涨的苏格兰自治政府首席部长(苏格兰最高长官)尼古拉·斯特金认为,无协议脱欧会损害苏格兰经济,她坚决反对,并表态在明年的苏格兰议会选举中要争取苏格兰独立。

  苏格兰和英格兰300年的联合会不会走向终结还不好说,但同为联合王国成员的爱尔兰和威尔士也连带着雪崩了。目前将“北爱从英国分离,并统一爱尔兰全岛”的支持率也在上升,威尔士也出现了独立的声浪。

  所以无协议脱欧可能引发国家的分崩离析,这实在是最坏的结果。祸起萧墙,江山难保,约翰逊政府的底气也没一年前足了。

  英国底气不足的原因3:特朗普败选

  一场美国大选,跨越大西洋,也牵动着英国脱欧的动向。

  还记得那个轰动全球的大乌龙吗?本以为特朗普会赢,没想到赢的是拜登。这张政府以首相鲍里斯的名义发出的贺信图片,被英国媒体扒出来在“拜登当选”字样上方,“特朗普”的字样隐约可见。

没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?

  拜登上台,对约翰逊的脱欧策略不亚于釜底抽薪。

  前英国驻欧盟代表伊万·罗杰斯表示,如果拜登当选总统,美国将优先考虑重建被特朗普损害的与欧盟关系,而不是美英关系。

  前英国驻华盛顿大使金·达罗赫表示,美国民主党(拜登的党)本来就不支持英国“脱欧”,很可能会优先考虑与太平洋地区或与欧盟的贸易协议,而非英国。

  而来自拜登本人的说法是,如果脱欧谈判中英国不能履行“北爱尔兰和平协议”,那么就不会有“美英贸易协议”。“北爱和平协议”与英欧贸易协议所涉安排带骨连皮,根本斩不断,这等于是以美国为要挟,逼着英国不能无协议脱欧。

  英国皇家国际事务研究所主席吉姆奥尼尔在接受总台记者专访时说:

  “可能美国大选让协议的达成可能性增加了一点。 因为拜登是爱尔兰裔的美国人,如果美国觉察英国做出什么事情刻意削弱北爱和平协议,英国很有可能没法在拜登治下达成英美贸易协议,英国得作出妥协。”

  临战换帅

  其实在谈判中,双方的公开表态那叫“隔空喊话”,听听也就罢了,谁都不可能亮出真正的底牌。所以这个时候反而另一些信号更隐蔽也更关键,比如人事变动。

  11月,唐宁街10号发生一场人事地震,首相两个主张硬脱欧的左膀右臂突然离职,成为一个重要信号。辞职的人中就有那位想出了“把脱欧给办妥”这句神口号的卡明斯,这人也是2016年脱欧公投的幕后设计师。作为硬核脱欧派,他被认为是鲍里斯的最强大脑。他的辞职被外界视为英国态度软化的先兆。

没完没了的脱欧,这个周末真的要有准谱了吗?△11月14日约翰逊最强大脑、硬核脱欧派卡明斯辞职

  果然,接下来英国在几个跟欧盟僵持不下的问题上就退让了——允许欧盟船只进入英国海域捕鱼、放弃英国内部市场法案中可能违反脱欧协议的条款。

  但是这些“软”并不够,它换来的仍是“依然存在重大分歧”,欧盟首席谈判代表巴尼耶甚至说,相比于谈成协议, “无协议脱欧的可能性更大”。

  当前英国经济风向不利、外交摇摆不定,国内同室操戈,所以就算狠话说得依然颇狠,约翰逊的底气和底牌却不比往昔。在这场“比谁更狠”的新一轮谈判游戏中,目前看还是欧盟更占上风。

  这场拖了又拖的脱欧,到底能不能在周日达成协议,迎来情节高潮,拭目以待吧。

  监制丨姜秋镝 记者丨兰亭 王璇

责任编辑:郭建

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